单位不发工资，劳动者可以向劳动行政部门投诉，由劳动行政部门责令单位限期支付工资。

【法律依据】《劳动争议调解仲裁法》第九条：用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬；

或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。