划拨土地使用权指的是土地使用者经县级以上人民政府依法批准，在缴纳补偿、安置等费用后所取得的或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。

【法律依据】

《划拨土地使用权管理暂行办法》第四条，县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理和监督检查。