买房时不能买卖的房子是：

1.非法开发房；

2.联合开发房；

3.公益联建房；

4.集资联建房；

5.集资合建房。

【法律依据】

根据《商品房销售管理办法》第五条，国务院建设行政主管部门负责全国商品房的销售管理工作。省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内商品房的销售管理工作。