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建筑工程转包与违法分包如何区分

建筑工程 2024-12-18 08:53

1、所谓转包是指建筑工程的(总)承包人违反法律、法规规定，将其承包的工程变更合同主体或虽不变更合同主体，但以包代管，不参加现场管理的行为。
2、所谓违法分包是指建筑工程总承包人违反合同约定和未经建设单位认可，或者将工程分包给没有资质的分包人，或者将工程分包后不参加现场管理的行为。
3、查处转包、违法分包行为，在施工过程中主要核查六个方面内容：
核实承包合同的主本是否变更或实际上已变更(合同的甲、乙方互为监督人)；
检查现场管理人员的隶属关系，且与申报质量监督时一致；
核查其行为(包括组织机构、工作协调、技术措施、方案、质量、安全责任等)的落实情况；
核查其管理人员的实际到位情况；
核查工程项目的原材料是否由承包人供应；
核查用于工程施工的大型机具、设备、设施是否为总承包人所有。
查清以上几点基本可以界定建筑工程的转包和违法分包。

法律依据

《《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》》第五条存在下列情形之一的，属于违法发包：（一）建设单位将工程发包给个人的；（二）建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的；（三）未履行法定发包程序，包括应当依法进行招标未招标，应当申请直接发包未申请或申请未核准的；（四）建设单位设置不合理的招投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的；（五）建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位的；（六）建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的；（七）建设单位违反施工合同约定，通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的；（八）法律法规规定的其他违法发包行为。

刘鹏律师

山西铭优律师事务所

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