构成医疗责任事故罪的失职行为有： 1、对急、危、重病员，片面强调制度、手续而拒收病人，或不负责任地转院、转科，或不采取应当采取的急救措施，以致贻误抢救时机的； 2、诊治工作中，知道或应当知道病情疑难而不请示或不执行上级医师指导，擅自处理的；上级医师接到下级医师报告后，不及时认真处理的等。
医疗事故的刑事责任，是指医疗事故构成犯罪所需要承担的责任。如果因为医疗机构的原因造成医疗事故的，医疗事故是需要承担法律责任的。刑事责任是法律责任的一种，如果构成犯罪的，是需要承担相应的刑事责任，需要进行定罪量刑。
非医疗事故的情形，包括但不限于： (1)医疗机构私自生产、配制未经国家专门检验批准的药物，给患者造成损害的。 (2)医用产品质量缺陷造成患者人身损害。 (3)因患者无钱医院不予收治抢救，造成急症患者死亡、残废等严重后果的行为。 (4)使患者多付出医疗费和承受本可避免或更大的医疗痛苦。 (5)输血异常反应与感染。
医疗事故争议时，医疗机构负责医疗服务质量监控的部门或者专（兼）职人员应当在患者或者其代理人在场的情况下封存死亡病例讨论记录、疑难病例讨论记录、上级医师查房记录、会诊意见、病程记录等。封存的病历由医疗机构负责医疗服务质量监控的部门或者专（兼）职人员保管。存的病历可以是复印件。
（1）双方当事人的基本情况及要求。 （2）当事人提交的材料和负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会的调查材料。 （3）鉴定过程的说明。主要是对鉴定程序的合法性进行说明。 （4）医疗行为是否违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规。 （5）医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在的因果关系。应说明医疗过失行为与人身损害后果之间是否存在直接的必然联系，即损害后果是否由医疗过失行为直接引起。 （6）医疗过失行为在医疗事故损害后果中的责任程度。 （7）医疗事故等级。如已确定为医疗事故的，这一部分应根据《医疗事故分级标准》明确医疗事故的等级。医疗事故技术鉴定只作出属于医疗事故的结论而不明确事故等级，则属于无效鉴定。 （8）对医疗事故患者的诊疗护理医学建议。
1.一级医院，起付标准以上至最高支付限额的部分按90%支付； 2.二级医院，起付标准至10000元（含）的部分按85%支付、10000元以上至最高支付限额的部分按90%支付； 3.三级医院，起付标准至5000元（含）的部分按80%支付、5000元至10000元的部分按85%支付、10000元以上至最高支付限额的部分按90%； 4.退休人员在上述支付比例的基础上再提高5%。
（1）医学文书规则 医师实施医疗、预防、保健措施，签署有关医学证明文件，必须亲自诊查、调查，并按照规定及时填写医学文书，不得隐匿、伪造或者销毁医学文书及有关资料。医师不得出具与自己执业范围无关或者与执业类别不相符的医学证明文件。 （2）急救规则 对急危患者，医师应当采取紧急措施进行诊治；不得拒绝急救处臵。
对于病人和病人家属来说，解决医疗纠纷应当本着实事求是的态度，避免过激行为。当发生医疗事故或者发生可能是医疗事故的医疗纠纷后，医院应当立即进行调查、处理，并向当地卫生行处长部门报告，这是医疗机构的法定义务。
第一、起诉要注意诉讼时效制度，向法院起诉，有时效制度。如果过了诉讼时效，合法的权益最终可能得不到法律的保护。普通时效为两年，但医疗事故属于身体受到损害所需赔偿，诉讼时效只有一年，从确定为医疗事故之日算起，当事人千万不要再协商调解，等待中超过诉讼时效。 第二、起诉要有合适的原告和被告。
1、应当正确划清医疗责任事故罪与医疗技术事故的界限。 2、应当正确区分医疗责任事故罪与医疗意外事故的界限。 3、应当正确区分医疗责任事故罪与就诊人或其亲属造成的事故。 4、应当正确区分医疗责任事故罪与一般医疗事故。
疾病预防控制机构和接种单位应当建立疫苗有效期检查制度，对过期疫苗要隔离存放，并标注“过期”警示标志。
已确定为医疗事故的，卫生行政部门应医疗事故争议双方当事人请求，可以进行医疗事故赔偿调解。调解时，应当遵循当事人双方自愿原则，并应当依据规定计算赔偿数额。经调解，双方当事人就赔偿数额达成协议的，制作调解书，双方当事人应当履行；调解不成或者经调解达成协议后一方反悔的，卫生行政部门不再调解。
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