税务部门不能申请企业破产，应当由债务人、债权人或者依法负有清算责任的人进行申请。
公司倒闭的，公司应该按公司法的规定进行清算，债权人要及时申报债权要回自己的债务。
1、由债权人或者依法负有清算责任的人向人民法院申请破产清算；2、提交破产申请书和有关证据。破产申请书应当载明申请人、被申请人的基本情况，申请目的，申请的事实和理由等事项。
