发包人在工程签证管理上的纰漏将可能导致其面临承包人索赔的风险。应在合同中规范工程签证的程序，以防日后因工程签证引发纠纷。 1、发包方的法定人代表人针对工程量及价款的签证，可以作为工程款结算依据； 2、发包方的项目经理针对工程量及价款的签证，可以作为工程款结算依据，因为项目经理就是发包人法定代表人在项目部的代表人； 3、双方当事人在合同中明确约定的其他有权人员，对工程量和价款的签证，可以作为工程款结算依据； 4、除法定代表人、项目经理、合同约定的具体有权人员外，他人对工程量和价款等所作的签证、确认不能作为工程价款的结算依据； 5、合同没有明确约定的，发包人应相关工作人员职务行为承担民事责任，但发包人有证据证明承包人明知该工作人员无相应权限的，该工作人员签证的内容对发包人不发生法律效力。
发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。在承包经营活动中，发包方是发包行为的主体。 在我国，发包方的主要职能体现在以下几个方面： 1、确定企业是否承包以及采取发包方式； 2、根据企业的内部条件和外部环境的变化来决定承包形式、承包期限和发包对象，并对企业的资产进行评估。 3、直接或组织专门的机构考评和选拔承包经营者。 4、签订承包合同，签发经营证书，并直接或授权某些专门机构对承包经营者的经营活动进行监督，以及对承包经营者的承包经营效果进行评价。
发包方拖欠承包方工程款首先双方应本着互谅互让的原则尽量协商和解，达成一致后可以签订还款计划书；协商不成时可以向工程所在地法院或合同约定的仲裁机构提起诉讼或申请仲裁，根据生效的法律文书，向法院申请强制执行。
发包方，与承包方相对，是依法具备发包资质，取得建设工程许可证的单位，是指承包项目的甲方，以企业所有权代表的身份参与承包经营活动的一方当事人。
工程合同发包方违约的，承包方可以要求违约发包方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。 如果工程合同中约定了违约金的，承包方可以要求对方按照约定支付违约金；如果没有约定违约金的数额的，承包方可以要求对方按照实际造成的损失承担违约责任。 如果对方拒不承担违约责任的，承包方可以通过向被告住所地法院或者合同履行地的基层法院提起诉讼。
农村承包合同签订后，承包方如果无力承包，可以向发包方提出解除合同，也可以经发包方同意转包给他人。 由于转让是法律关系主体的变更，它终结了原承包方与发包方的权利义务关系，确立了受让人与发包方新的权利义务关系因此转包必须经发包方同意，而且不得改变原承包的生产经营范围等内容，否则转包是无效的。
发包方单方违约，承包方可以要求发包方继续履行承包合同并采取补救措施或者赔偿损失，承包方选择解除承包合同的，有权要求按照双方签订的工程承包合同中的违约金进行赔付，约定的违约金过高或过低可以请求适当变更。
土地承包合同的发包方具体如下： 1、农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包； 2、已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包； 3、国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。
发包方可享有的权利： （1）发包本集体所有的或者国家所有依法由本集体使用的农村土地； （2）监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护土地； （3）制止承包方损害承包地和农业资源的行为； （4）法律、行政法规规定的其他权利。 这些权利是法定权利，即使在承包合同中未约定，也仍然依法享有这些权利； 同时，也不得在承包合同中限制这些权利，如果有限制这些权利的条款，则该条款无效。
民法典发包方承担的违约责任有：发包方未能及时提供指令或指令错误；发包方未按合同时间提供图纸；发包方延期开工或暂停施工；发包方没有完全履行告知义务导致地址条件发生变化；发包方对工程质量的检验影响施工正常进行；发包方没有按照合同时间支付工程预付款和进度款；发包方供应的材料设备不合格。
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