村委委员属于基层群众自治组织的成员，不发工资。村委会是农村基层群众性自治组织，不是一级政权，也不属于国家机关。因此，村委会成员有别于政府公务员以及其他国家机关的工作人员，不能像国家机关公务员一样从国家领取工资。但村委会成员从事村委会的工作，必然要占用大量时间和精力，影响自己的生产和生活，应当给予适当的补贴。村委会成员的补贴，可以从村民上交的提留中解决，也可以从集体经济上交村委会的收益中解决。 补贴方式可以采用固定补贴的办法，也可以采用误工补贴的办法。固定补贴就是规定一年补助多少钱；误工补贴就是根据村民委员会成员办理村民委员会的事务实际占用的工作时间，给予适当的补贴。一般来说，对村委会成员的补贴，应当大体相当于当地相同劳动力的平均收入。补贴太高，增加村民的负担。补贴太低，影响村委会成员的切身利益，不利于调动村委会成员的工作积极性，也不利于自治工作的开展。当然，补贴的高低也根据本村的经济发展水平而定，经济水平发展较高的村就可以高一些，经济水平发展较低的村就可以低一些。但无论如何绝不允许村民委员会成员采取各种手段向村民多收钱，多拿多占。为了避免补贴过高的情况，村委会组织法规定：本村享受误工补贴的人数及补贴标准，由村民会议决定。这样，可以避免在补贴问题上由少数村委会成员说了算的状况，有利于村民对村委会的监督。
农村党支部换届选举只有一种方式，就是采用差额选举。候选人的差额为应选人数的20% 。 1.第一步：清点人数和确认选举资格。会议主持人在宣布开会前，应首先清点到会的党员人数。有选举权的到会党员人数超过应到会人数五分之四，会议有效，否则改期进行。2.第二步：通过选举方法。在支部党员大会正式投票选举前，以举手表决的方式通过选举办方法。 3.第三步：通过监票人名单。监票人必须经大会全体党员表决通过。 4.第四步：公布候选人名单。正式选举前，应向支部党员大会公布下届支部委员会候选人名单，并如实介绍候选人的基本情况。 5.第五步：分发选票。 选票只发给到会的有选举权的党员，多余的选票应封存。 6.第六步：填写选票。选举人应按照大会通过的选举办法中的规定填写选票。 7.第七步：投票和清点选票。首先由选举工作人员投票，接着到会党员按坐席顺序依次投票。然后由监票人开票箱，当众清点收回的选票数。 8.计票。通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部记录下来，以统计每个人的得票数，并按照规定确定支部委员会委员当选人的名单。被选举人得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，才能够当选。被选举人得票刚刚达到半数未超过半数的，不能当选。
村支书工作职责： 1、负责全村工作，贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。 2、讨论决定本村经济和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议决定的事情，由村党支部指导村民委员会、村民会议依照法律和有关规定作出决定。 3、领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施。 4、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。 5、领导村民委员会、共青团、妇代会、民兵等群众组织，保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。 6、管理集体资产，协调利益关系，组织生活服务和集体资源开发，逐步壮大村集体经济实力。 7、搞好党支部的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对入党积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。 8、负责村、组干部的教育管理和监督。 9、领导本村的精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。 党务工作（包括党员发展，村干部管理等）。
村民代表选举程序：1、由村党组织向乡镇党委提出召开村党员大会的申请，经批复后研究筹备选举工作。 2、选举日到会党员人数达到全体党员总数的80%以上方可开会。 3、上届党支部书记代表村支部做述职报告 4、提名监票人、计票人、唱票人并举手表决是否通过。 5、第一轮投票。无记名投票，选举出差额候选人（3人支部一般要选出5名候选人，5人支部一般要选出7名候选人）。 6、工作人员以姓氏笔划为序填写第二轮投票票样，并解释票样。 7、第二轮轮投票，有两种形式：一是先以无记名投票的方式差额选举出村支部委员。再由支部委员选举出支部书记、副书记。二是直接无记名投票选举出书记、副书记、委员。
村务监督委员会集议事、监督、理财协调职责于一体，享有监督权、检查权、质询权和建议权，其具体职责如下： 1、加强对村党务公开情况的监督。对村党组织重大事项决策、党员义务履行党员奖惩、村级后备干部选拔、党员发展、培养和评先评优等情况进行事前、事中、事后的全方位监督。 2 加强对村干部廉洁自律情况的监督。对本村干部执行廉洁自律规定的情况进行监督；协助乡（镇）党委、纪委抓好对村干部述职述廉 、民主评议和考核工作；认真办理群众来信来访，引导群众依法信访、逐级信访，真正把矛盾化解在基层；定期对村党风廉政建设情况进行研究分析，制订、完善各项规章制度。 3、加强对村党员、干部履行职责、带头致富情况的监督。对村两委会任期目标的执行情况和村干部帮扶村民脱贫致富情况进行监督，促进目标任务的完成和村级各项事业的发展。 4、加强对村务公开和民主管理的监督。对村两委会落实上级关于村务公开、民主管理的一系列政策规定的情况进行监督；审核村务公开的内容、时间、形式及程序；认真征求村民对村务公和民主管理的意见和建议，并督促村两委会把群众关心的热点问题及时公开，坚决防止和纠正搞形式、走过场、假公开、不公开的不良行为。
一、以党的政治建设为统领加强思想教育，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题； 二、严格控制层层发文、层层开会，着力解决文山会海反弹回潮的问题 ； 三、加强计划管理和监督实施，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题 ； 四、完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当作为的问题 ； 五、加强组织领导，为解决困扰基层的形式主义问题提供坚强保障 。
符合《村民委员会组织法》第十三条规定的条件的，即享有选举权和被选举权，可以竞选村民委员会主任。党内严重警告对竞选没有影响。根据《村民委员会组织法》第十三条规定：年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
选调生，是各省党委组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科及其以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养的群体的简称。 选调生从上到下都给予了相当大的发展空间和优惠政策。一般下基层锻炼一个时期如果工作表现非常优秀，那么在基层工作两到三年就可能就有提升的希望，根据组织需要也可能调回到市（区）级及以上部门工作。
农村基层社会治理存在的问题 （一）治理人才缺乏，素养不高。由于中高山地区经济发展相对落后，农村有文化、有远见、有学识的劳动力人口外出务工，在家群众文化素养普遍不高，再加上政府没有政策鼓励和支持，对基层党员干部的教育培训缺乏针对性，造成基层治理先进人才缺乏。 （二）农村基层社会治理缺乏资金保障。农村基层社会治理的经费主要来自政府财政投入，然而地方政府财政主要用于经济发展和完善基础设施建设，投入基层治理经费相对有限，这些资金对于范围广、种类复杂的农村基层社会治理工作如九牛一毛，只能勉强维持日常的开支，无法保障基层治理工作正常运转，加之，很多村民外出务工或创业，他们不愿意为本村的公共事务掏腰包、作贡献，导致基层社会治理资金投入不足。 （三）部分群众对基层治理参与的积极性不高。一是村民思想意识有待提高，受传统生活方式的影响，大部分群众卫生习惯较差，对农村环境的认识不足，缺乏基本的公共卫生意识，只顾个人方便，随意乱倒、乱丢垃圾，对于公共设施不予爱护；二是农村大部分年轻有文化的人都外出务工，在家的都是老人和孩子，对基层治理工作理解不深，表现出“事不关己，高高挂起”的消极思想，对农村基层治理参与的积极性不高。
“根据《中国共产党地方委员会工作条例》第八条规定：常委会委员配备，由上级党委根据工作需要，按照有利于贯彻执行民主集中制、提高议事决策水平的原则决定。常委会委员名额，省级为11至13人，市、县两级为9至11人，个别地方需要适当增减的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。 根据《中国共产党地方委员会工作条例》第三十条规定：党的地区委员会和相当于地区委员会的组织，可以参照执行本条例。 根据《中国共产党地方委员会工作条例》第三十一条规定：党的地方各级委员会应当根据本条例，结合各自实际制定和完善工作规则。 党支部通常设置委员为3-5人，一般为单数。具体情况，还需要看党组织到底 是基层的哪一级党组织。”
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