违约责任一般是以实际损失为依据的。 对于违约责任，当事人有约定的应当首先从约定，最大程度尊重当事人的意思自治。没有约定的，根据违约给对方当事人造成的实际损失来确定。不应不区分是否进行书面约定，一概按照有无实际损失来衡量违约责任。
违约金与实际损失不相符当事人可以请求人民法院或者仲裁机构根据实际情况予以调整。违约金由当事人事先约定，与实际违约情况不符的，可以依法予以增加或者适当减少。
可以。 根据我国法律规定，没有约定违约责任的，按造成的实际损失进行赔偿，所以实际损失不会存在过或者过低的问题。 如果约定了违约金，违约金高于实际造成损失的，可以要求降低违约金，但不能要求变更违约责任。
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