城管有扣留和罚款的权利，但是要给收据，罚款要出具行政处罚决定书。 城管没开收据可以向城建部门申诉，控告，也可以直接向人民法院起诉，同时也可以向媒体求助。
仅凭收据也是可以控告职务侵占的。只要收据这项证据足够确实、充分的，当事人可以凭此证据向公安机关报案。证据确实、充分，应当符合以下条件：定罪量刑的事实都有证据证明；据以定案的证据均经法定程序查证属实；综合全案证据，对所认定事实已排除合理怀疑。
没有法律效力，为了调查处理处罚违规违法行为以及执行收回宅基地的规定，国土局随时可以对宅基地进行重新审批，村干部写的东西只能说是提供事实，最终的事实还是政府在审批过程中依法认定，而后再新做出决定，没有做出新决定之前，维持原来的决定，宅基地维持现状。
收据是属于证明力较低的证据，必须经查证属实才可以作为证据使用。人民法院应当以证据能够证明的案件事实为根据依法作出裁判。审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。
大部分收据可以入账，只有单位或个人在收付款时使用的其他自制收据不能入账。收据也是一种首付款凭证，分为内部收据和外部收据，税务部门监制、财政部门监制、部队收据皆可入账。行政、事业单位发生的行政事业性收费，可以使用财政部门监制的收据。
收据是属于证明力较低的证据，必须经查证属实才可以作为证据使用。人民法院应当以证据能够证明的案件事实为根据依法作出裁判。审判人员应当依照法定程序，全面、客观地审核证据，依据法律的规定，遵循法官职业道德，运用逻辑推理和日常生活经验，对证据有无证明力和证明力大小独立进行判断，并公开判断的理由和结果。
法律分析城管不享有没收东西的权力，但是有扣留和罚款的权力，需要开收据。法律规定，行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人有权拒绝处罚，并有权予以检举。
可以作为证据。 收据属于书证的一种，可以作为证据。 证据包括： （一）当事人的陈述； （二）书证； （三）物证； （四）视听资料； （五）电子数据； （六）证人证言； （七）鉴定意见； （八）勘验笔录。
没有时间上的限制。 税务部门目前没有限定换发票的时间，这种时间上的限制，完全是商家单方面的做法。 纳税是经营者的义务，商家应该在与消费者达成交易时就给对方开发票。 发票是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。
根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，宅基地买卖收据只是收到款项的凭证，如果证明收到借款的，宅基地买卖收据就长期有效。但这不能证明宅基地买卖有效。国务院农业农村主管部门负责全国农村宅基地改革和管理有关工作。
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