不履行房屋出售协议在协商不成的情况下可以起诉要求其继续履行合同或者承担违约责任。
《合同法》第一百零七条当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。