拖欠工资是劳动争议，劳动争议仲裁是诉讼的前置程序，应当先行向用人单位住所地或者劳动合同履行地（职工工作地）劳动争议仲裁委员会申请仲裁，直接向人民法院提起诉讼人民法院不予受理。

按照《劳动争议调解仲裁法》  第五条规定　发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；

不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。