如果是父母双方已经协议离婚，对方未按离婚协议支付抚养费的，则对方构成违约，应当由父母一方为原告当事人向法院起诉，要求对方按协议约定支付抚养费。

如果是父母双方已经对抚养费问题达成了协议，或已经由法院判决确定抚养费支付标准，但现在要求确定的抚养费标准进行变更的，应以子女为原告当事人，向法院起诉。

法律依据：《婚姻法》第三十七条：关于子女生活费和教育费的协议或判决，不妨碍子女在必要时向父母任何一方提出超过协议或判决原定数额的合理要求。