《刑事诉讼法》第18条第1款规定：刑事案件的侦查由公安机关进行，法律另有规定的除外。

除以下特殊情况外的刑事案件应由公安机关立案管辖：

(1)由人民法院直接受理，不需要经过侦查的自诉案件；

(2)由人民检察院直接立案侦查的案件；

(3)由军队保卫部门负责侦查的军队内部发生的刑事案件；

(4)由国家安全机关立案侦查的间谍案；

(5)由监狱立案侦查的罪犯在监狱内犯罪的案件。