招标两次流拍后的处理是：1.如果是核准类项目，可以在报当地投资主管部门核准后不再进行招标；2.如果是备案类项目，建设单位可自行决定不再进行招标。
下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
1、非实质性违反招标文件规定，且不影响招标结果的，按正常程序处理。2、实质性违反招标文件规定、影响招标结果的，上报主管部门同意后，组织评委会重新评标和重新确定招标结果。如主管部门有具体要求的，按其要求执行。3、建议在招标结果公示成立的前提下，为避免不必要麻烦，可要求预计中标人按招标文件要求进行承诺，维持原招标结果不变。
具备以下条件建设工程可以招标： 1.招标人已经依法成立； 2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 3.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 4.有相应资金或资金来源已经落实； 5.有招标所需的设计图纸及技术资料。
建设工程施工招标应当具备以下这些条件： 1.招标人已经依法成立； 2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 3.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； 4.有相应资金或资金来源已经落实； 5.有招标所需的设计图纸及技术资料。
有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。
建设工程施工招标必须具备以下条件： （一）具有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的已经履行审批手续。
在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标： （一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； （二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； （三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
1、公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 2、邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
（1）发布信息的方式不同。 （2）选择的范围不同。公开招标因使用招标公告的形式，针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量； 邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标人的数量。 （3）竞争的范围不同。 （4）公开的程度不同。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知程序标准公开进行，大大减少了作弊的可能； 相比而言，邀请招标的公开程度逊色一些，产生不法行为的机会也就多一些。 （5）时间和费用不同。
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