要求行政处罚听证的应当在行政机关告知后五日内提出。当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理代替参加听证; 如果当事人及其代理人无正当理由拒不出席听证或者未经许可中途退出听证的,视为放弃听证权利,行政机关终止听证。
行政处罚决定都应当依法公开不是正确的,涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私,应当依法予以保密。公开的行政处罚决定被依法变更、撤销、确认违法或者确认无效的,行政机关应当在三日内撤回行政处罚决定相关信息并说明理由。
正卷应当按下列顺序装订:立案审批表;行政处罚决定书;对当事人制发的其他法律文书;送达回证;听证笔录;财物处理单据;其它有关材料。副卷应当按下列顺序装订:投诉、申诉、举报等案源材料;调查终结报告及批件;核审意见;听证报告;其它有关材料。
应当公开。
行政机关告知当事人有听证的权利,当事人申请听证的,行政机关及时组织听证,听证举行时由与本案没有利害关系的人主持,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;听证应当制作笔录;交当事人审核无误后签字或者盖章。
行政处罚的决定程序有:简易程序、一般程序、听证程序。简易程序与一般程序是行政机关根据事实与证据对当事人作出行政处罚应当进行的程序,而听证程序属于行政机关拟作出下列行政处罚决定后,当事人可以要求进行的程序。
当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或者减轻行政处罚: (一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的。 (二)受他人胁迫有违法行为的。 (三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的。 (四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。
行政处分和行政处罚有五点区别: (1)针对的对象不同。 行政处分针对行政机关内部工作人员; 行政处罚针对行政管理相对人。 (2)作出决定的机关不同。 行政处分一般由与被处分人有从属关系的行政机关作出; 行政处罚由特定的和法定组织作出。 (3)针对的违法行为不同。 行政处分针对行政机关工作人员的违法违纪及失职行为; 行政处罚针对行政管理相对人违反行政法律规范的行为。 (4)制裁的种类不同。 行政处分的种类主要有: 警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等; 行政处罚的主要种类有: 警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、吊销或暂扣许可证或执照、行政拘留等。 (5)执行的程序不同。
当事人被作出较大行政处罚决定前,可以在被行政机关告知行政处罚决定后三日内提出要求听证,当事人可以亲自参加,也可委托一至二名委托人进行代理,举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议; 当事人进行申辩和质证。
行政处罚的形式通常有以下几种:警告、通报批评;罚款、没收违法所得、没收非法财物;暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件;行政拘留等。其中没收违法所得是指行政机关依法将违法行为人取得的违法所得财物,运用国家法律法规赋予的强制措施,对其违法所得财物的所有权予以强制性剥夺的处罚方式。