因发包人原因造成工程停工的，发包人要承担赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用的责任。赔偿问题双方可以协商，如果协商不成的，承包人可以向法院起诉。 一、发包人是指具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。发包人有时称发包单位、建设单位或业主、项目法人。 二、违法发包的情形如下： （一）建设单位将工程发包给个人的； （二）建设单位将工程发包给不具有相应资质的单位的； （三）依法应当招标未招标或未按照法定招标程序发包的； （四）建设单位设置不合理的招标投标条件，限制、排斥潜在投标人或者投标人的； （五）建设单位将一个
发包人没有按照约定支付工程款的，承包人首先可以写一个书面催告单，要求发包人在合理的期限支付工程款。如果发包人依旧不支付工程款的，承包人可以向人民法院起诉，要求发包人支付工程款或者将工程折价拍卖以获取工程款。
发包方违约，未违约方可以要求其承担违约责任。 一、发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。 二、因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。 三、因发包人变更计划，提供的资料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。
发包人有这些法定解除权： （一）承包人将建设工程转包、违法分包的； （二）发包人提供的主要建筑材料、建筑构配件和设备不符合强制性标准或者不履行协助义务，致使承包人无法施工； （三）经催告后在合理期限内仍未履行相应义务的； （四）已经完成的建设工程质量不合格，并不同意修复的。
发包人的合同解除权根据建设工程司法解释第8条的规定，发包人可在四种情形下，行使合同解除权： （1）承包人明确表示或者以行为表明将不履行合同主要义务的； （2）合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工的； （3）已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的； （4）将承包的建设工程非法转包、违法分包的。
发包人没有按照约定支付工程款的，承包人首先可以写一个书面催告单，要求发包人在合理的期限支付工程款。如果发包人依旧不支付工程款的，承包人可以向人民法院起诉，要求发包人支付工程款或者将工程折价拍卖以获取工程款。
因为发包人提供的材料不合格，致使承包人无法施工，承包人可以解除合同。 已经完成的工程验收合格的，可以参照合同关于工程价款的约定折价补偿承包人。 如果验收不合格，修复后的建设工程经验收合格的，发包人可以请求承包人承担修复费用； 修复后的建设工程经验收不合格的，承包人无权请求参照合同关于工程价款的约定折价补偿。 发包人对因建设工程不合格造成的损失有过错的，应当承担相应的责任。
建设工程合同发包人应承担以下责任： 一、做好施工前的一切准备工作，确保建设承包单位准时进入施工现场。 二、向承包人提供符合质量的材料、设备，因提供的材料质量存在瑕疵和提供的设备不符合要求而延误工期，造成质量责任的，应承担责任。 三、对工程质量、进度进行检查。 四、组织验收。建设工程竣工后，发包人应及时组织验收。 五、支付价款，接收工程。 六、交付使用。
土地承包经营权发包人是村集体经济组织或者村民委员会或者使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组。 土地发包合同生效要件是： 1、当事人具有相应的订立合同的能力。 2、意思表示真实。 3、不违反法律和社会公共利益。 承包人享有以下权利： （1）占有承包的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面的，承包人有权从集体组织取得一定数量、质量、位置的土地以及森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面，这是承包人进行生产经营活动的前提。 （2）使用承包的土地或其他生产资料，独立进行生产经营活动。 （3）收取承包土地或其他生产资料的收益，并取得依约定数额向发包人支付收益后所余收益的所有
承包期内发包人不可以收回承包地，当然法律对承包地的收回有特别规定的情况除外。只要作为承包人的农户家庭没有消亡，在承包期内发包人都不得收回其承包地；除非因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，发包人可以提前收回承包地。
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