农民不对土地进行确权，土地的权益就不会受法律的保护，没有确权的土地会收归集体或者国家所有，当遇到房屋或者土地征收的时候，当事人的权益是得不到保障的。 土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。 确权将理清国家与集体经济组织、集体经济组织与集体经济组织之间的财产权利界限，构建起完整的农村资产财产权益体系。 土地确权是全国性的，每个地方都需要确权。农村土地确权，每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。 根据国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见，各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门、农办（农工部、农委、农工委、农牧办）、财政厅（局）、农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办），新疆生产建设兵团国土资源局、财务局、农业局，解放军土地管理局：明确农村集体土地确权登记发证的范围 农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。农村除二轮承包地以外的所有土地不予确权登记，它包括：自留地和以其他方式承包的荒山、荒丘、荒沟、荒滩等。确权机关是指依法有权确定土地所有权和使用权归属的行政机关。
可以向当地乡（镇）人民政府农村经营管理部门，申请农村土地承包经营权变更登记。也可以向法院提起诉讼。
确权颁证就是利用各种资料确认农户依法享有的土地承包经营权并颁发证书。 确权就是利用农村土地承包台账、承包合同、承包经营权证书等资料对农户依法享有的农村土地承包经营权进行确认。土地承包经营权属于不动产权利，国家不动产登记机构依法将其归属和其他法律事项记载于不动产登记簿即为登记。颁证即县级人民政府为农户发放土地承包经营权法律凭证。
确权是按人头不是按地。 现在进行的农村土地确权，是以农户家庭为单位，由户主或家庭代表申请确权，土地承包经营权的共有人不但是户口本的现有人口，还包括：嫁出人员、在校学生、现役军人、国家工作人员等。确权登记人口，以现有家庭人口为准。如果出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可选择登记在娘家或婆家权属证书上，但只能登记在一方，不得重复登记。土地承包法对此规定，全家户口迁入到未设区的城市，他们仍能享有土地承包经营权，承包地不需要退还给村集体，因此，此次登记，应根据承包方的意愿，给予确权登记颁证。
农村房屋确权的办理流程： 1、农村房屋所有人向村委会提出申请，并按照规定递交土地使用权证书、规划许可证，交由村委会进行审核； 2、村干部及其他村委会成员根据农民的申请情况进行核查，属实的签字盖章并递交给乡政府； 3、乡镇部门会安排相关工作人员去实地查看，看看农民的房子是不是符合相关的规定，宅基地的大小是不是在规定范围内，审核无误的情况下签字，交给县规划局； 4、县规划局会审核农村房屋所使用的宅基地是不是符合乡镇发展要求，符合要求的审核通过； 5、农村朋友拿着相关审核政府，去当地的房管局办理不动产登记，即农村房屋产权证，并缴纳相应的费用。
农村土地确权证书和房产证书是两种不同的证，它们主要在以下四个方面有区别： 1、土地的发证机关 一般来说，农村的土地确权证书是当地乡镇部门那办理，而房产证则至少是县级或者以上的国家土地局发下来的证书。 2、土地性质 大家都知道，农村的宅基地其实是集体土地，它的确权就是在农村集体土地上对农户的宅基地进行确权，而房屋产权确权，则是在有着买卖权的国有土地性质上的房屋进行的确权。 3、土地的获取方式 农民宅基地上的土地是直接按户来分配的，一个户口本上就只能有一处宅基地，也就是“一户一宅”，如果农民有出卖或者出租就不能拥有第二处宅基地了，如果是房屋产权确权的土地通常是经过国家公开拍卖拿到，因此是需要交钱的。 4、所有权 农村的宅基地使用权在于农民，所有权是集体经济组织也就是国家。而房屋产权是买房的人通过交易获得的房子合法所有权，也就是可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件。
老一辈留下的宅基地如何确权需要根据情况。 1、历史建成。主要指的是1986年12月31日前已建成房屋，房屋至今无改建、扩建，未办理合法用地手续的宅基地；如果是属于“历史建成”的宅基地，那么是只允许登记宅基地的使用权。 2、未批先建。主要指的是1987年1月1日至2018年2月26日期间，未办理合法用地手续但已建成房屋的宅基地。如果是属于“未批先建”的宅基地，用地手续与地上房屋报建手续必须合一进行审核。 3、批少用多。主要指的是1987年1月1日至2018年2月26日期间，只办理部分土地合法用地手续但已建成房屋的宅基地。如果是属于“批少用多”的宅基地，用地手续与地上房屋报建手续必须合一进行审核。
土地使用权人填写申报并提交资料。凡是拥有宅基地的土地使用权人，须领取由土地部门统一印发的《农村宅基地使用权申报登记表》，以户为单元，每宗宅基地填写一份。村民使用的宅基地，必须提交由经济社、村委会二级经济组织及镇政府出具的土地权属来源证明。然后由调查组负责收集申报材料上交土地管理部门对权属进行审核。 国土部门权属调查。关于农村宅基地如何确权登记，国土部门会根据土地使用权人的申请，对宅基地范围、界线、界址、权属性质、用途等情况进行实地调查、记录并经相邻各方认定，填写宅基地地籍调查表，绘制宗地草图，为地籍测量作准备。在宅基地调查过程中，本宗地使用者和相邻地使用者应按通知规定时间内到场共同指界，对双方共同确认的用地界线和界址点进行签名、盖章，如不能参加指界的，应书面委托代理人出面指界。 土地行政主管部门审核与公告。经土地行政主管部门审核，对认为符合登记要求的宗地进行公告，公告内容主要包括土地使用者的名称、地址、准予登记的土地权属性质、面积、坐落、四至范围等。一定要注意公告时间，如对审核结果有异议可提出。 登记审批。公告期满后农村宅基地如何确权登记？土地权利者及其他土地权益有关者对土地登记审核结果未提出异议的，在农村宅基地使用权登记审批表上签署同意登记发证的意见，由市（县）人民政府领导签章，并加盖市（县）人民政府土地登记专用章。 登记注册。根据农村宅基地登记审批表结果，以宗地（宅基地）为单位逐项填写土地（宅基地）登记卡、土地（宅基地）归户卡及土地证书，并由登记人员和土地行政主管部门主管领导分别在两卡上签字。 颁发证书。等登记注册完之后，就会把土地证书等颁发到土地使用权人手中。
1、房屋所有人已经进城落户。 国家明确规定，不得以退出宅基地与承包地为由作为农民进城落户的条件，也就是说，农民户口迁入城镇，但其依法享有的宅基地使用权以及土地承包经营权甚至集体收益分配权是正当享有的。而且其原来合法获取的宅基地也予以确权登记。 2、两种情况的一户多宅允许确权。 国家明确规定，一户一宅是农村土地确权的基本条件，不过现在的农村一户多宅的情况时有发生，农村的房屋因继承而形成的一户多宅同样允许确权；另外一种是符合分户条件但并未分户，却未经批准另行建房分开居住的，其房子可在补办相关手续后确权。 3、两种宅基地面积超标情况允许确权。 宅基地面积超标在现实生活中存在比较普遍，不过我国的土地管理法已经明确规定，农村村民建房占用的宅基地，之后没有扩大的，按实际面积确权登记；另外，农村建房占用宅基地面积超标按国家和地方规定处理予以确权登记。 4、两处宅基地使用面积没有超过标准的予以确权。 以前农村的宅基地自愿是比较紧缺的，在条件不允许的情况下，村民为了解决子女的居住问题，就会另外申请宅基地建房，只要两处宅基地面积没有超过分户后建房用地合计面积标准的，就可以按照实际面积进行确权登记。
兄弟2人确权一处宅基地双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡镇人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
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